第331章 朱由检的屠刀，充能完毕(1/2)
此前闹得沸沸扬扬的，不是考选十三省「布政司使」的新政吗？
怎么变成考选十三省「督抚」了？
咳咳————
朱由检是第一次当皇帝。
更是第一次当明朝的皇帝。
犯些错误，终究难免。
毕竟他对大明的认知，很多是实际开始接触政事后，才一点点慢慢完善起来的。
以往在信王府里，感受到的很多信息，还是太过浮于表面了。
他原本以为，用布政司使这个职位，就足以督察各地民政，催缴赋税，厘清各项积弊。
—毕竟布政司，不就是管民政的吗？
况且朱由检的要求也不高。
不求每个省做到一百分，只求每个省的税能多收一点，老百姓的苦困能稍微削弱一点，这目的就算是达到了。
说白了，除了最重要的陕西以外，其他地方多数不过是一着闲棋罢了，有多少收获都算是白赚的。
但他终究是对明朝的地方架构了解不够深入。
对地方的时弊了解得不够透彻。
更对大明的官场，看得不够明白。
先说架构。
朱由检一开始，还觉着地方上就是布政司丶按察司丶都指挥司三司分立嘛。
然后随着时代的发展，又设置了督抚这样的职位来集权，本质就是恢复了高官丶太守丶节度使这种东西。
只是督抚是差遣职务，用来避免唐时那种尾大不掉，割据地方的情况。
朕可是接受过九年义务制教育和多年抖音教育的！谁能比我更懂大明！
然而————哪里是这么简单！
在这个架构里，还藏着一个叫「道」的行政级别，横跨在省和府县之间。
比如山东，其实就分为三道：
济南道，管济南府，东昌府，充州府。
海右道，管青州府，登州府，莱州府。
辽海东宁道，管金海盖复丶辽阳丶渖阳等辽东之地。
更关键的是，这个道，还分为分巡道丶分守道丶督粮道丶提学道丶兵备道丶督册道丶
清军道丶抚治道丶招练道丶屯田道丶水利道丶管河道丶驿传道丶盐法道等一系列职位。
这些道臣，一般由布政司参议，或按察司副使兼任。
而要想搞定新饷丶旧饷的徵收，那可绝对不止是一个布政司使能解决的。
兵备道归属按察司，但有时候这个兵备道却兼管了粮储丶屯田丶盐法。
分守道归属布政司，但有时候这个分守道却兼管兵备丶屯田丶马政。
所以，朱由检一开始想通过布政司来搞定地方财税的事情，简直是小瞧了明朝的体制。
一不好意思，我大明不止财税体系混乱，地方官职体系，其实也是混乱的~
再说时弊。
地方上的财税问题，从来也不仅仅是财税本身。
它牵扯到藩王丶军卫丶海寇丶土贼丶土司等一系列问题，错综复杂，盘根错节。
举个最简单的例子。
地方上多有盗贼出没，劫掠商旅，盗抢耕牛。
那么这盗贼是哪里来的？都是活不下去的百姓吗？
有些地方确实是，但在更多的地方，不是。
多数地方的盗贼，是起源于地方卫所。
尤其是在卫所与民田交接的地方更是如此。
这个道理，其实就和省份边界容易滋生盗贼是一样的道理。
军户之盗贼，借着军尸体系与民政体系的隔离，在大明的腹地中心，获得了类似省份边界一般的地利。
而要解决这种军卫盗贼，靠一个布政司根本玩不转，必须联动地方军镇丶都指挥司丶
按察司一起来剿，来治。
盗贼尚且如此。
那些藩王丶海寇丶土司丶豪强等等，就更是牵一发而动全身的麻烦。
最后，就是官场。
督抚，虽然没有明确品级，但其实属于中央架构，直接向皇帝汇报。
各地的督抚，历来是要参与京察，一同与两京官员受考核的。
因此，所有督抚，要么是加侍郎丶尚书衔，要么就是加都察御史衔外派。
事权范围极大，足够有心人大展拳脚，成就功业。
而布政使司，哪怕是从二品的大员，也只是个地方官。
处处受限不说，事权范围更是太小。
总而言之，前途不够亮！
所以，原本考选十三省布政使的项目，推进到一半，就陷入了举步维艰的泥沼。
纵然朱由检强行收窄了新政官员的名额，试图将旧政官员中那些有野心丶想往上爬的人，逼到十三省这条路上来。
但见效依然寥寥。
这帮官僚精明得很。
他们要么想尽办法留在京城各部做事，走事功加红的稳妥渠道。
要么就提前活动，到处走门路，打算在永昌二期的新政中，在北方各省谋一个巡查小组的职位。
上面这两条途径，都是能够绕过地方实事资历要求，而进入新政的门径。
比起远离中央的「十三省布政司」这条路，着实要好上太多了。
而且就算真的有人愿意去地方做事。
山西丶山东丶河南这三个省的优先级，也远远高于陕西。
无他。
陕西太穷，太乱，也太远了。
离皇帝太远，离新政太远，离中央的权力中心，更是太远！
那怎么办？
无非是知错就改。
朱由检从不认为自己不会犯错。
新政，也从来不是定则永制丶永远正确的死板教条，而是不断调整丶不断适应的动态改革。
事权不够？
那就提待遇丶提权限。从考选布政使司，直接拔高到考选督抚，全面扩大事权！
嫌弃太远？
那就定奖惩丶改绩效。
对陕西丶广东丶福建丶湖广这些地方，根据其重要程度和距离，给予额外的绩效加成！给予浮动幅度更大丶上限更高的升迁奖赏。
都这样了还不愿去？
那就强制安排，强制考选，强制举荐！
只要才具合适丶背景合适，我管你心里情不情愿？
拿了大明的俸禄，在大明上班，还想跟皇帝讨价还价？
统统给我滚去出差！
总而言之。
别看如今京城里新政搞得轰轰烈烈，官场上更是人人把「新话」挂在嘴边，显得一派革新气象。
但真正能配得上朱由检所说「同志」二字的，着实很少。
绝大多数人，不过是迫于皇权的高压，迫于新政那一套一套大帽子扣下来的道德叙事，按照一定的惯性在运转罢了。
但这股惯性是会衰减的。
它会被旧时的风气丶传统的积弊慢慢侵蚀丶损耗，直到彻底停滞。
这个时候，就需要一双看得见的手，来提供新的推动力。
这话说得佶屈聱牙，晦涩难明。
但说白了，其实很简单。
一抽陀螺就是了！抽到他飞起来！
认真殿。
面见陕西钦差小组之前，一场不在公开日程中的机密会议，步入了尾声。
本次与会的人员如下：
司礼监掌印高时明，新成立的内府督察监掌印刘若愚，东厂提督王体乾，锦衣卫都督田尔耕。
内阁大臣李国普，官治组秘书倪元璐，吏治组秘书姜思睿。
巡城御史丶提督五城兵马司张之极，巡城御史丶提督巡捕营骆养性。
李国普微微躬身，做了最后的收尾总结：「陛下，大概的安排就是这样了。」
「一应准备都已商议妥当，各处关联人手虽未提前告知此事，但也都提前做了安排。」
「一旦动作起来，两天内就能进入正轨，正常完成各个环节的工作。」
「陛下看看是否有哪里还需再做调整。」
李国普将话说完，朱由检点了点头，却并未第一时间回复。
他只是将手上的册子，仔仔细细翻看，时不时还拿起旁边的札本对照。
朱由检手上翻看的，并不是什么行动方案。
方案早就定了，抓人而已，内里没那么复杂。
他一直在斟酌的，是到底邀请谁来参加这场新春活动。
一《京师大扫除名单》。
这份名单旁边的-->>
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