第318章 朱由检的西域特区论(1/2)
乾清宫西暖阁。
朱由检拈起一点玻璃瓶里的白色粉末,放在鼻端闻了闻。一股淡淡的苦咸味。
「这就是那个……钾盐?」
「回皇上,正是。」工部尚书宋应星躬身立在一旁,虽然年纪大了,但精神极好,眼睛里闪着狂热的光,「张云逸在信里说了,这东西提炼出来的火硝,纯度是咱们现在这土硝的三倍!有了这东西,咱们的火药就能像红毛鬼那样,不用多装药,射程照样远!」
朱由检把粉末倒回瓶子,嘴角勾起一丝笑意。
火药改良是大事,但这还不是他今天召集重臣要谈的核心。
「东西是好东西。」朱由检在御座上坐下,扫视了一圈下面的大臣——内阁首辅丶户部尚书丶兵部尚书,还有那个刚从西域回来述职的孙传庭,「但怎麽运出来?怎麽在那鬼地方开矿?还有,谁去开矿?」
大殿里一阵沉默。
罗布泊那是什麽地方?死亡之海。别说开矿,就是走一遭都得脱层皮。
「皇上。」户部尚书倪元璐先开了口,一脸苦瓜相,「国库虽然这两年缓过劲儿来了,但西域毕竟太远。光是哈密的驻军和修路的钱,户部已经是在拆东墙补西墙了。要是再投钱去那荒漠里开大矿……这无底洞,怕是填不起啊。」
「臣附议。」兵部尚书也站了出来,「西域刚平定不久,人心未稳。咱们在那大兴土木,万一激起民变,或者是引来准噶尔人袭扰,得不偿失。」
孙传庭一直没说话,只是盯着地图。他在等。等皇帝的态度。
他也知道,西域这块地,虽然打下来了,但要守住丶要开发,确实是个巨大的包袱。如果不能自己造血,迟早会被拖垮。
朱由检看着这群「保守派」,并没有生气。他们的担心是正常的。
「倪爱卿说得对。」朱由检点了点头,「朝廷确实没钱了。不仅没钱,也没人。让内地的百姓去那地方干活,给多少钱都不一定有人去。」
众臣心里一松。看来皇上是要暂缓了。
「但是……」
朱由检话锋一转,手指轻轻敲着那瓶钾盐,「这矿必须开。不仅要开,还要大开特开。」
他站起身,走到地图前,指着西域那一大片新纳入的版图。
「诸位,咱们以前治国,无非是『轻徭薄赋,与民休息』。这在中原行得通,但在西域行不通。西域苦寒,地广人稀。要想那里长治久安,光靠驻军是不行的。得有人,有产业,有银子流动起来。」
「皇上有何妙策?」孙传庭终于开口了,目光炯炯。
朱由检转过身,抛出了那个他思考了很久的炸弹。
「朕打算,在西域设立『特区』。」
「特区?」
这个新词让所有人都愣住了。
「没错,特别行政区。」朱由检解释道,「即日起,颁布圣旨:凡是愿意去西域(哈密以西)开办工坊丶商行丶矿场的商贾,无论出身,十年内免收一切商税!只收过路费(也就是关税)。」
「轰」的一声。
大殿里像是炸了锅。
「十年免税?!」倪元璐差点跳起来,「皇上,这……这于理不合啊!祖制……」
「祖宗也没打下这麽大的西域!」朱由检直接打断了他,「倪爱卿,你要算大帐。虽然商税免了,但这些商人去西域,得招工吧?得买粮吧?得盖房吧?这能带动多少流转?而且,商路通了,过路费能少收吗?」
不等倪元璐反驳,朱由检继续说道。
「还有,那些去西域的工匠,朝廷给安家费,给地。在西域种出来的棉花丶挖出来的矿,朝廷优先收购,价格公道。这叫『利出一孔』。」
这招太狠了。这就是用政策洼地,硬生生把内地的资本和人力往西域赶。
在座的官员虽然不懂现代经济学,但他们懂人性。商人逐利。如果有十年免税的金字招牌,那些江南的财阀,哪怕是为了避税,也会疯了一样往西域跑。
「可是……皇上,人从哪来?」刑部侍郎顾炎武(列席)提出了另一个关键问题,「西域缺的不仅是钱,更是壮劳力。光靠商人带去的夥计,可不够开矿的。」
朱由检看向顾炎武,露出了一个意味深长的笑容。
「这就是朕要说的第二点。」
他拿出一份早已拟好的诏书草稿。
「修改《大明律》。即日起,除了谋反丶十恶不赦的死罪,其馀重罪,一律改为『预流放西域苦役二十年』。」
大殿里再次安静下来。
「皇上……」顾炎武皱眉,「这……是否太轻了?杀人偿命,天经地义。若改为苦役,恐难服众。」
「杀人是该偿命。」朱由检淡淡道,「但在牢里关着吃白饭,甚至秋后问斩,除了费刀-->>
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