第172章
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耕种，收获的粮食直接充作军粮；而民屯则是招募流民耕种。将江南各州郡无主的田地先收归朝廷所有，再由朝廷提供土地、农具、耕牛和良种，租给百姓们耕种。百姓在收获粮食后，需要支付租金给朝廷。租金同样是十五税一。
这个比例跟从前百姓自己种田时缴纳的赋税比例是一样的。唯一不同的是，如今的百姓不再拥有土地，摇身一变成了朝廷的佃户。既然是佃户，自然也不用再缴纳其他的人头赋等苛捐杂税是殷恕怀结合殷朝的复杂局势，发明的一条类似于变种版的“摊丁入亩”。
如此一来，朝廷便可按照百姓分到的土地面积和夏、秋两季收成直接收租。避免本地豪强富户与官府勾结，将原本应该由豪强缴纳的赋税强行摊派到百姓的头上，或者巧立名目向百姓横征暴敛。
算是变相取消了殷朝沿用六百余年的人头税。
而之所以在江南一带施行新的税收政策，殷恕怀也有自己的考量。
江南毕竟不是高句丽。高句丽在成为殷朝领土之前，是狼子野心的附属国。一旦朝廷虚弱不堪，这只养不熟的白眼狼便会伺机劫掠边塞，是政治层面上的敌人。
殷恕怀在吞并了高句丽后，就算将高句丽的领土全部转为军屯，也不会有半点压力。因为高句丽的领土之内，并没有殷朝自己人。但是江南一带就不一样了。尽管荆州、扬州乃至巴蜀地区都因为地理位置，远离朝廷权力中心，可这些地方毕竟是朝廷亲设的州郡。当地的士族豪强也是殷人。
既然是自己人，那就不能当敌人那样整。
所以殷恕怀在江南实施军屯民屯并行的新政策，一方面是考虑到江南距离京畿腹地过于遥远。如果不走海路的话，朝廷的影响力很难辐射到江南地区。且本地豪强士族尾大不掉，倘若伙同地方长吏横征暴敛，朝廷也鞭长莫及。
事实上，自从厉帝宴驾以后，朝廷就陷入了外戚和宦官不断争权夺利的漩涡之中。十数年间，殷朝一共换了四位皇帝。党争之激烈，致使中央朝廷根本无暇顾及地方上的军权政务。
在殷恕怀穿来之前，徐州、荆州、扬州等地的赋税早就收不上来了。各地诸侯拼命扩张，洛阳朝廷形容虚设。这一点从各地豪强几次三番坏了朝廷大事，就可窥见一斑。
就连距离京畿重地不算太远的青、徐、兖、冀四州都能因为朝廷度田爆发叛乱，就更不要说数千里开外的江南各郡。当地士族早就习惯了天高皇帝远，根本不把中央朝廷放在眼里。
不过这样也好，这同样意味着江南本地的士族豪强在朝堂上的影响力很小。
殷恕怀曾让樊涓调查过文武百官的籍贯，发现老家在江南诸郡的官员寥寥无几。其中官职最大的京官便是御史大夫赵不识，他还是霍琰临死前提拔上来的。而在此之前，赵不识竟然在诸侯国担任了数十年的国相。
由此推之，江南士族在朝中的势力并不算大。这也说明殷恕怀若是想在江南一带施行新政，朝中的阻力几乎可以忽略不计。
至于江南本地的士族豪强会不会反对朝廷新政……殷恕怀一点都不担心。
此时的江南并不是后世那个“湖广熟、天下足”的鱼米之乡。没有经济基础，哪来的上层建筑？就算当地士族豪强苦心经略数百年，在财富和武力值、尤其是武力值上，也难以抵挡申屠炀率领的燕国精锐。
更不要说朝廷此去平叛，也是为了营救早已陷入起义军包围的江南士族。
殷恕怀料想，在道义和武力值都不占据优势的情况下，向来最懂得权衡利弊、分散押注的士族豪强们应该知道，只有配合朝廷推行新政，才可以延续他们的好日子。倘若不配合……朝廷既然能去江南各州郡平定叛乱，也能因为去得不及时，致使士族豪强被乱军屠杀满门。
更何况，殷恕怀也不会一味的压榨本地士族。在推行屯田之余，殷恕怀还会鼓励当地豪强经商，用更大的利益钓着他们就像是在驴的前面吊一根萝卜，殷恕怀也会